各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市2019年治理城市交通拥堵工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
金华市人民政府办公室
2019年5月15日
金华市2019年治理城市交通拥堵工作方案
为进一步改善城市综合交通环境，提升城市路网通行能力，根据省委、省政府bob体育平台下载：治理城市交通拥堵工作的总体部署，决定继续在全市范围内开展城市交通拥堵治理工作。现制定工作方案如下：
一、总体思路
认真贯彻落实省第十四次党代会提出的“持之以恒抓好城市交通治堵工作”的总要求，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，以“对标比拼勇赶超”活动为抓手，对标治堵工作先进城市，找差距、拼干劲、争进位，深入实施规划引领强化行动、基础设施提升行动、公交优先发展行动、管理效能提升行动、交通需求调控行动、智慧交通提升行动、城乡统筹治理行动、文明出行深化行动等八大行动，持续改善城市交通状况，更好地满足人民群众对美好生活的新需求。
二、目标任务
（一）满意度测评指标。
1．交通出行总体满意度保持在90%以上。
2．公共交通满意度保持在90%以上。
3．路网和停车设施建设满意度保持在90%以上。
4．交通组织管理满意度保持在90%以上。
（二）规划引领强化行动。
1．严格实施《“十三五”治理城市交通拥堵规划》。
2．严格执行《建设项目交通影响评价技术标准》。
（三）基础设施提升行动。
1．城市（含县城）路网密度达到7.5公里/平方公里。
2．新增40公里城市（含县城）道路。
3．推进轨道交通建设，续建107公里。
4．主城区新增停车位4000个（其中公共停车位500个）。
5．主城区新建改造城市道路7公里，建设联网路2条。
6．提升道路设施管理能力，规范城市道路施工。
7．开工建设1个中小学公共停车场。
（四）公交优先发展行动。
1．提高主城区公交分担率：公交分担率（全方式）和机动化出行分担率分别提高1.5%；公交分担率（不含步行）提高1.0%以上。
2．全面运行公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价等长效发展机制。
3．保障路权优先，优化市区BRT专用道组织模式，延长专用时间，BRT公交车中段专用、路口优先，推进市区公交专用道建设成网连片，提升大运量公共汽电车高峰期间平均运营时速。
4．新建和改造全市域城市公交停靠站110个，其中港湾式停靠站（包括嵌入式停靠站）50个，建成区公交站点500米半径覆盖率达到95%以上。
5．实现公交线路支持移动支付功能全覆盖（全市域）。
6．鼓励和规范互联网租赁自行车行业发展。推进公共自行车系统扩面升级，探索公共自行车使用和管理创新。
7．新增清洁能源公交车600辆、出租车1990辆。
（五）管理效能提升行动。
1．建成区城市主干道范围内路口交通信号灯、电子警察和视频监控覆盖率均达到95%以上；70%以上的路口交通信号灯实现联网控制协调；交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到100%；机动车交通守法率保持在95%以上；机动车违法停车行为控制在2辆/公里以内。
2．加强公交专用道管理，社会车辆违法占用公交专用道发生数控制在1起/10分钟以内。
3．加强交通管理指挥中心基础建设，强化执法管理数据分析能力，构建“情、指、勤、督”四位一体勤务体系。
4．深入开展“礼让斑马线”活动。
5．强化城市快递物流配送车辆规范运营，优化通行管理政策。
（六）交通需求调控行动。
1．以抑制私家车高强度使用为目标，推进差别化停车供给，提升停车管理和服务水平。
2．高峰通勤时段城市核心区、重要通道的交通组织优化突出公交优先。
3．进一步提高公共交通服务水平，实施换乘优惠等措施，提升公共交通吸引力。
4．清理和整改道路停车位设置，避免道路资源过度向机动车倾斜，保障非机动车道和人行道连续性和舒适性，优化慢行交通环境，鼓励绿色出行。
5．推行和完善高峰时段错时上下班、上下学等措施。
（七）智慧交通提升行动。
1．以公众服务为导向，继续推进城市交通数据开放，提高数据开放质量。
2．深化城市交通运行指数系统的分类应用，推进指数系统应用于治堵政策的制定与后评估。
3．提升城市交通控制水平，优化交通控制设施和系统。
4．深化公交运行监测系统，完善公交智能调度系统，提高用户满意度。
5．提高交通事件检测能力，形成对交通事件的快速发现和反应机制。
（八）城乡统筹治理行动。
1．各县（市、区）认真实施《城乡交通治堵三个“全覆盖”规划》，并提交执行情况报告。
2．各县（市、区）强化地方财政支持，完善城乡公交财政扶持机制，确保村村通客车的持续优化。
3．保障公交发展用地，公交场站面积逐步满足规范要求。
4．全面提升县域公交的智能化水平，积极推进公交智能调度系统建设，提升公交的信息化服务水平。武义县建成并使用公交智能调度系统。
5．各县（市、区）建成区主干道路口交通信号灯智能控制、电子警察和视频监控覆盖率均达到80%以上。
6．各县（市、区）建成区主干道路口机动车守法率90%以上，非机动车和行人守法率80%以上。
7．各县（市、区）建成区主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到95%以上。
（九）文明出行深化行动。
1．加大新闻和社会宣传力度，增强治堵宣传的针对性和有效性。因地制宜积极开展主题宣传教育活动，引导改变出行观念和出行方式，提高市民群众对城市交通治堵工作的关心度、支持度和参与度。
2．完善志愿服务工作机制，充分发挥企业、社团、公益组织等的作用，开展交通文明体验活动和志愿服务，引导广大交通参与者自觉维护城市道路交通秩序，劝阻交通不文明行为。
3．加快推动城市交通信用信息共享和应用，试点研究建立交通守信联合激励和失信联合惩戒机制。
（十）治堵综合和基础工作。
将治堵工作纳入工作目标责任制考核。构建顺畅的工作体制、高效的治堵运转机制，定期专题研究城市交通问题，并建立工作监督落实机制和堵点乱点治理督办机制。开展3处“民选民评”堵点乱点治理。加强治堵理论研究，强化理论对实践的指导作用。抓好治堵的日常基础统计、信息报送等工作。注重实施治堵创新举措。扩大和畅通建议投诉渠道，提高投诉建议反馈率和满意度。
（十一）治堵特色工作。
1．建设“互联网+城市交通”监测服务平台。
2．建设人行道“雪亮工程”，实施人行道违停抓拍，增设50个摄像头。
3．推进公交站点智能站牌建设。
4．实施治堵文化进工地。
三、工作措施
（一）实施公交优先。全面实施《金华市公交都市创建工作方案》《金华市区公交都市创建三年行动计划（2018—2020年）》，有序推进公交都市创建各项工作。完成公交车辆新增、公交站点提升、公交速度提高、公交运量增加等任务。推进公交车清洁能源化。推行社区巴士、定制公交等特色公交服务，并加强与常规公交的接驳，满足市民多样化、便捷化公交出行需求。配套完善公交基础设施建设，加快乡镇公交首末站建设和公交港湾式停靠站建设。实现公交线路支持移动支付功能全覆盖。完善市本级城乡公交发展机制、公共财政投入城乡客运长效机制，严格实施与补助政策挂钩的服务质量考核机制，开创多元化监督评价机制，推动城乡客运可持续发展，提高城乡公交一体化发展水平。
（二）完善基础设施。继续完善城市道路路网体系，加快城市支路网建设，疏通城市交通拥堵点，畅通道路微循环。实施市区环城东路、通和置业西侧路南延工程，环城西路二期、游新北街新建工程，双龙北街（解放西路至劳动路段）、双龙南街（环城南路至海棠路段）优化提升工程。续建金义东市域轨道交通项目，2019年完成投资69.6亿元。谋划市区人行过街设施建设。不断完善城市绿道网，为绿色出行夯实基础。合理配置停车资源，科学控制城市中心区域停车位建设。加快居住区停车位改造，完善停车设施共享机制，鼓励和倡导单位与居民区实施错时停车。鼓励社会资本投资建设城市停车设施。
（三）推进科技创新。继续优化交通控制设施和系统，提升城市交通控制水平。深化与高德、金华智慧车联网等企业的共享合作，为公众提供实时、有效的信息服务。以公共服务为导向，持续推进城市交通数据开放，不断提高数据开放的质量。进一步完善市区人行道智能管理系统、斑马线自动抓拍系统、闯红灯人脸识别系统、远光灯自动抓拍系统，不断强化重点道路和严管示范区管理，有效减少城市主干道机动车和行人的违法违规行为。
（四）弘扬治堵文化。结合年度重点工作，总结挖掘各县（市、区）和各部门（单位）的创新举措和经验做法，强化户外宣传、公益宣传、媒体宣传和定向宣传，开展高密度、高频率、全方位的治堵文化宣传，强化文化治堵品牌。因地制宜积极开展主题宣传教育实践活动，持续引导社会力量参与城市治堵，引导更多群众改变出行观念和出行方式。
（五）深化县域治堵。进一步强化对县（市、区）治堵工作的统一领导，不断完善工作机制，深入推进县域治堵工作。结合各地实际，分级分层设定治堵目标任务，坚持上下联动、统分结合，共同打好治堵攻坚战、持久战。全面推进“城乡智能交通全覆盖、城乡客运一体化全覆盖、城乡交通组织管理全覆盖”，并形成执行情况报告。继续推进县域城乡停车设施规划建设，县城实施差别化停车收费。加强农村道路交通劝导站、交通管理站建设，强化农村道路交通劝导员、交通协管员队伍建设，实现农村地区交通安全管理力量全覆盖。
四、实施步骤
第一阶段：拟制方案、先期推进阶段（2018年11月底至2019年4月）。市有关部门（单位）按照职责分工开展调研，针对存在的问题提出具体措施。各县（市、区）政府根据工作要求抓紧对本辖区开展调查摸底，结合实际制订和细化方案。各县（市、区）政府和市有关部门（单位）对照任务指标，立足自身实际，迅速推进各项任务落实。
第二阶段：集中推进阶段（2019年5月至2019年11月底）。全面实施规划引领强化行动等八大行动，营造全民治堵的氛围，确保治堵工作取得实效。
第三阶段：考核验收阶段（2019年12月）。由市治堵办负责，对各县（市、区）政府和市有关部门（单位）进行考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。进一步落实市、县（市、区）政府对本辖区治理城市交通拥堵的主体责任，切实加强对治堵工作的领导，配强配优治堵工作力量，建立健全各部门合力推进治堵工作的机制，对照重点工作任务，逐项狠抓落实，确保各项工作落实落细落到位。市有关部门（单位）要认真履职、密切配合、集中力量采取综合措施，推进全市治堵工作有效开展。
（二）强化督查考核。继续实行治理城市交通拥堵工作任务书制度，进一步落实责任，实行每月通报、每季督查、年度考核等制度，强化结果运用，考核结果与领导干部考核奖惩相挂钩。对治理城市交通拥堵工作不力的县（市、区）和部门（单位）负责人，予以问责。
（三）营造治堵氛围。各县（市、区）政府和市有关部门（单位）要积极策划开展各类交通治堵宣传教育活动，倡导全民参与，为治堵工作的开展争取支持、赢得理解、形成合力，重点要抓好堵点乱点“民评民选”专项行动，保障人民群众对治堵工作的知情权、参与权、表达权、监督权，将人民群众的满意度作为考量治堵工作的重要依据，提高广大群众对城市交通治堵工作的关心度、参与度和支持度。
附件：1．2019年度金华市区治理城市交通拥堵工作任务分解表
2．2019年度各县（市）治理城市交通拥堵工作任务指标
附件1
2019年度金华市区治理城市交通拥堵工作任务分解表
| 序号 |
目标任务 |
完成 时间 |
责任单位 |
责任 领导 |
配合单位 |
备注 |
| 提高出行满意度 |
提高交通出行总体满意度，增强人民群众获得感（根据2018年测评情况，高于90%的，保持在90%以上；低于90%高于85%的，保持在2017年水平以上；低于85%的，提高1个百分点或者达到85%） |
2019.11 |
市交通运输局 市公安局 市建设局 婺城区政府 金东区政府 金华开发区管委会 |
姜 能 丰炳春 孙金荣 黄国钧 金东区区长 李斌峰 |
市治堵领导小组各成员单位、 市轨道交通集团 |
省任务 |
| 对公共交通的满意度（根据2018年测评情况，高于90%的，保持在90%以上；低于90%高于85%的，保持在2018年水平以上；低于85%的，提高1个百分点或者达到85%） |
2019.11 |
市交通运输局 市公安局 市公交集团 |
姜 能 丰炳春 楼益康 |
市治堵领导小组各成员单位、 市轨道交通集团 |
省任务 |
| 对路网和停车设施建设的满意度（根据2018年测评情况，高于90%的，保持在90%以上；低于90%高于85%的，保持在2017年水平以上；低于85%的，提高1个百分点或者达到85%） |
2019.11 |
市建设局 婺城区政府 金东区政府 金华开发区管委会 市公安局 |
孙金荣 黄国钧 金东区区长 李斌峰 丰炳春 |
市治堵领导小组各成员单位、 市轨道交通集团 |
省任务 |
| 对交通组织管理的满意度（根据2018年测评情况，高于90%的，保持在90%以上；低于90%高于85%的，保持在2017年水平以上；低于85%的，提高1个百分点或者达到85%） |
2019.11 |
市公安局 |
丰炳春 |
市治堵领导小组各成员单位、 市轨道交通集团 |
省任务 |
| 交通守法率（建成区城市主干道路口机动车守法率95%以上，非机动车和行人守法率85%以上） |
2019.11 |
市公安局 |
丰炳春 |
|
省任务 |
| 规划引领强化行动 |
加强规划引领，推进老城区服务机构均衡分布，以TOD理念指导城市新区发展，从城市整体发展的宏观层面协调城市布局与交通的关系 |
2019.11 |
婺城区政府 金东区政府 金华开发区管委会 |
黄国钧 金东区区长 李斌峰 |
市公安局、市财政局、市自然资源局、市建设局、市交通运输局 |
省任务 |
| 认真实施《“十三五”治理城市交通拥堵规划》，落实城市重大项目交通影响评价制度，严格执行《建设项目交通影响评价技术标准》 |
2019.11 |
市治堵办 市自然资源局 |
姜 能 韦国潭 |
市公安局、市建设局、 金华开发区管委会 |
省任务 |
| 基础设施提升行动 |
城市（含县城）路网密度达到7.5公里/平方公里 |
2019.11 |
市建设局 |
孙金荣 |
市自然资源局 |
省任务 |
| 新增1.5公里城市（含县城）道路（路面宽度在3.5米以上的各种铺装道路，包括开放型工业区和住宅区道路在内） |
江东镇工业园区1.5公里 |
2019.11 |
金东区政府 |
金东区区长 |
|
省任务 |
| 推进轨道交通建设，续建107公里 |
2019.11 |
金义东城轨建设 指挥部 市轨道交通集团 |
郑公民 |
婺城区政府、金东区政府、 东阳市政府、义乌市政府， 市发改委、市公安局、市财政局、 市自然资源局、市建设局、 市交通运输局、市应急管理局、 市国资委、金华开发区管委会、 金义都市新区管委会 |
省任务 |
| 主城区新增专用停车位4000个 |
2019.11 |
市自然资源局 |
韦国潭 |
婺城区政府、金东区政府， 市应急管理局、金华开发区管委会、金义都市新区管委会、 金华山旅游经济区管委会 |
省任务 |
| 新增公共停车位1300个 |
婺城区150个 |
2019.11 |
婺城区政府 |
黄国钧 |
市自然资源局 |
省任务 |
| 金东区150个 |
2019.11 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市自然资源局 |
省任务 |
| 金华开发区400个 |
2019.11 |
金华开发区管委会 |
李斌峰 |
市自然资源局 |
省任务 |
| 金义都市新区600个 |
2019.3 |
金义都市新区管委会 |
骆华勇 |
市自然资源局 |
省任务 |
| 完成2个旧小区停车位改造，新增停车位300个 |
金东区1个，新增停车位200个 |
2019.11 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局、市建设局 |
市任务 |
| 金华开发区1个，新增停车位100个 |
2019.11 |
金华开发区管委会 |
李斌峰 |
市公安局、市自然资源局、市建设局 |
市任务 |
| 环城东路南延工程（一期、二期） 3公里 |
2019.10 |
市建设局 |
孙金荣 |
金东区政府，市公安局、 市财政局、市自然资源局 |
省任务 |
| 环城西路二期1.75公里 |
2019.2 |
市建设局 |
孙金荣 |
婺城区政府，市公安局、 市财政局、市自然资源局 |
省任务 |
| 市区游新北街新建工程0.129公里 |
2019.10 |
市建设局 |
孙金荣 |
婺城区政府，市公安局、 市财政局、市自然资源局 |
省任务 |
| 双龙北街（解放西路—劳动路） 0.4公里 |
2019.9 |
市建设局 |
孙金荣 |
婺城区政府，市公安局、 市财政局、市自然资源局 |
省任务 |
| 凤凰庵村东侧道路（金瓯路—清照路）0.47公里 |
2019.10 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 潘村至前庄1.6公里 |
2019.8 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 雅高线至长塘2.8公里 |
2019.8 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 曹上线至朱大塘2公里 |
2019.8 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 博士街（丹溪东路—建才路） 0.686公里 |
2019.6 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 双龙南街（环城南路—海棠路） 1.2公里 |
2019.10 |
金华开发区管委会 |
李斌峰 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 通和置业西侧路南延工程（32号路—33号路）0.29公里 |
2019.10 |
金华开发区管委会 |
李斌峰 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 高新产业园区广顺街东段道路工程（明丽街—兴盛街）0.34公里 |
2019.10 |
金义都市新区管委会 |
骆华勇 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 同创路1.16公里 |
2019.11 |
金华山旅游经济区 管委会 |
王跃平 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 康济街、刚中路、法明街、金园路道路两侧景观提升4.648公里 |
2019.10 |
金华山旅游经济区 管委会 |
王跃平 |
市公安局、市自然资源局 |
省任务 |
| 提升道路设施管理能力，规范城市道路施工 |
2019.11 |
市建设局 金华开发区管委会 市轨道交通集团 |
孙金荣 李斌峰 郑公民 |
市公安局、市规划局、 市行政执法局 |
省任务 |
| 开工建设1个中小学公共停车场 （罗店小学） |
2019.11 |
市教育局 |
楼伟民 |
市自然资源局、市应急管理局 |
省任务 |
| 改造拥堵点3处 |
市建设局2处 |
2019.10 |
市建设局 |
孙金荣 |
婺城区政府，市公安局、 市财政局、市自然资源局 |
省任务 |
| 婺城区1处 |
2019.10 |
婺城区政府 |
黄国钧 |
市公安局、市财政局、 市自然资源局 |
省任务 |
| 坚持公交优先发展 |
全面运行公共交通成本核算机制、服务质量考核机制、财政补贴机制和绩效评价机制等长效发展机制 |
2019.11 |
市财政局 市交通运输局 |
李 俊 姜 能 |
市国资委、市公交集团 |
省任务 |
| 主城区公交分担率（不含步行）较上年提高1个百分点。开展对各县（市）公交分担率年度测评 |
2019.11 |
市交通运输局 市行政执法局 |
姜 能 李小庆 |
市公安局、市国资委、 市公交集团 |
省任务 |
| 主城区公交分担率（全方式）较上年提高1.5个百分点 |
2019.11 |
市交通运输局 市行政执法局 |
姜 能 李小庆 |
市公安局、市国资委、 市公交集团 |
省任务 |
| 主城区机动化出行分担率较上年提升1.5个百分点 |
2019.11 |
市交通运输局 市行政执法局 |
姜 能 李小庆 |
市公安局、市国资委、 市公交集团 |
省任务 |
| 保障路权优先。推进市区公交专用道建设成网连片，提升大运量公共汽电车高峰期间平均运营时速（不得低于2016年底考评测评速度） |
2019.11 |
市公安局 市交通运输局 市公交集团 |
丰炳春 姜 能 楼益康 |
市建设局、市行政执法局、 市国资委、金华开发区管委会、 市轨道交通集团 |
省任务 |
| 新建和改造城市公交停靠站60个（其中港湾式不少于50%） |
婺城区10个 |
2019.10 |
婺城区政府 |
黄国钧 |
市自然资源局、市公交集团 |
省任务 |
| 金东区50个 |
2019.10 |
金东区政府 |
金东区区长 |
市自然资源局、市公交集团 |
省任务 |
| 建成区公交站点500米半径覆盖率达到95%以上 |
2019.10 |
婺城区政府 金东区政府 金华开发区管委会 |
黄国钧 金东区区长 李斌峰 |
市公交集团 |
省任务 |
| 主城区实现公交线路支持移动支付功能全覆盖 |
2019.11 |
市公交集团 |
楼益康 |
市财政局、市国资委 |
省任务 |
| 鼓励和规范互联网租赁自行车发展。推进公共自行车系统扩面升级，探索公共自行车使用和管理创新 |
2019.11 |
市行政执法局 |
李小庆 |
婺城区政府、金东区政府， 市公安局、市自然资源局、 市建设局、金华开发区管委会 |
省任务 |
| 主城区新增清洁能源公交车150辆 |
2019.11 |
市交通运输局 市国资委 |
姜 能 扬霄雁 |
市财政局、市公交集团 |
省任务 |
| 主城区新增清洁能源出租车608辆 |
2019.11 |
市交通运输局 |
姜 能 |
市财政局 |
省任务 |
| 主城区推出7条公交特色线路 |
2019.11 |
市交通运输局 |
姜 能 |
市公交集团 |
市任务 |
| 主城区新增公交线路1条 |
2019.11 |
市公交集团 |
楼益康 |
市交通运输局 |
市任务 |
| 管理效能提升行动 |
加强城市道路停车管理。建成区城市主干道机动车违法停车行为控制在2辆/公里以内 |
全年 |
市公安局 市行政执法局 |
丰炳春 李小庆 |
|
省任务 |
| 加强公交专用道管理，社会车辆违法占用公交专用道发生数控制在1起/10分钟以内（单个视频监控范围内） |
全年 |
市公安局 |
丰炳春 |
市交通运输局、市行政执法局 |
省任务 |
| 建成区城市主干道范围内路口交通信号灯、电子警察和视频监控覆盖率均达到95%以上；70%以上的路口交通信号灯实现联网控制协调；交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到100% |
2019.11 |
市交通运输局 市公安局 市建设局 市行政执法局 |
姜 能 丰炳春 孙金荣 李小庆 |
婺城区政府、金东区政府， 市财政局、市建设局、 金华开发区管委会 |
省任务 |
| 加强交通管理指挥中心基础建设，强化执法管理数据分析应用能力，构建“情、指、勤、督”四位一体勤务体系 |
2019.11 |
市公安局 |
丰炳春 |
|
省任务 |
| 深入开展“礼让斑马线”活动 |
全年 |
市文明办 市公安局 |
陈小华 丰炳春 |
市交通运输局、市国资委 |
省任务 |
| 强化城市快递物流配送车辆规范运营，优化通行管理政策 |
全年 |
市交通运输局 市邮政管理局 市公安局 |
姜 能 古月兵 丰炳春 |
|
省任务 |
| 交通需求调控行动 |
以抑制私家车高强度使用为目标，推进差别化停车供给，提升停车管理和服务水平 |
全年 |
市城建集团 |
毛世梁 |
市发改委、市自然资源局、 市建设局 |
省任务 |
| 高峰通勤时段城市核心区、重要通道的交通组织优化突出公交优先 |
全年 |
市公安局 市交通运输局 |
丰炳春 姜 能 |
市公交集团 |
省任务 |
| 进一步提升公共交通服务水平，实施换乘优惠等措施，提升公共交通吸引力 |
全年 |
市交通运输局 市公交集团 |
姜 能 楼益康 |
市财政局、市国资委 |
省任务 |
| 保障非机动车道和人行道连续性和舒适性，优化慢性交通环境，鼓励绿色出行 |
全年 |
市建设局 市行政执法局 |
孙金荣 李小庆 |
市公安局、市交通运输局、 市公交集团 |
省任务 |
| 推行和完善高峰时段错时上下班、上下学等措施 |
全年 |
市教育局 |
楼伟民 |
|
省任务 |
| 智慧交通提升行动 |
以公众服务为导向，继续推进城市交通数据开放，提高数据开放质量 |
2019.11 |
市公安局 市交通运输局 市行政执法局 |
丰炳春 姜 能 李小庆 |
市公交集团、市通济公司 |
省任务 |
| 深化城市交通运行指数系统的分类应用，推进指数系统应用于治堵政策的制定与后评估 |
2019.11 |
市公安局 |
丰炳春 |
市交通运输局 |
省任务 |
| 深化公交运行监测系统，完善公交智能调度系统，提高用户满意度 |
2019.11 |
市交通运输局 市公交集团 |
姜 能 楼益康 |
市公安局、市行政执法局 |
省任务 |
| 提升城市交通控制水平，优化交通控制设施和系统 |
2019.11 |
市公安局 市建设局 市交通运输局 金华开发区管委会 |
丰炳春 孙金荣 姜 能 李斌峰 |
市行政执法局 |
省任务 |
| 提高交通事件检测能力，形成对交通事件的快速发现和反应机制 |
2019.11 |
市公安局 |
丰炳春 |
市交通运输局、市行政执法局 |
省任务 |
| 推进县域治堵工作 |
深入推进县域治堵工作，义乌市、东阳市交通满意度纳入省治堵考核 |
2019.11 |
市治堵办 |
姜 能 |
各县（市、区）政府 |
省任务 |
| 各县（市、区）认真实施《城乡交通治堵三个“全覆盖”规划》，全面推进城乡交通治堵三个“全覆盖”，改善城乡交通状况，并根据2019年工作情况，提交《城乡交通治堵三个“全覆盖”规划》执行情况报告 |
2019.11 |
各县（市、区）政府 |
|
|
省任务 |
| 城乡智能交通全覆盖 |
各县（市、区）建成区主干道路口交通信号灯智能控制、电子警察和视频监控覆盖率均达到80%以上 |
2019.11 |
各县（市、区）政府 |
|
市公安局 |
省任务 |
| 全面提升县域公交的智能化水平，积极推进公交智能调度系统建设，提升公交的信息化服务手段。新增一个县（市、区）建成并使用公交智能调度系统 |
2019.11 |
各县（市、区）政府 |
|
|
省任务 |
| 城乡客运一体化全覆盖 |
强化地方财政支持，完善城乡公交财政扶持机制，确保村村通客车的持续优化 |
2019.11 |
各县（市）政府 |
|
市财政局、市交通运输局 |
省任务 |
| 保障公交发展用地，公交场站面积逐步满足规范要求 |
2019.11 |
各县（市）政府 |
|
|
省任务 |
| 推进城乡客运一体化 |
2019.11 |
各县（市）政府 |
|
市交通运输局 |
省任务 |
| 城乡交通组织管理全覆盖 |
各县（市、区）建成区主干道路口机动车守法率90%以上，非机动车和行人守法率80%以上 |
全年 |
各县（市、区）政府 |
|
市公安局 |
省任务 |
| 各县（市、区）建成区主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到95%以上 |
2019.11 |
各县（市、区）政府 |
|
市公安局 |
省任务 |
| 文明出行深化行动 |
加大新闻和社会宣传力度，增强治堵宣传的针对性和有效性。因地制宜积极开展主题宣传教育活动，引导改变群众出行观念和出行方式，提高市民群众对城市交通治堵工作的关心度、支持度和参与度 |
全年 |
市委宣传部 市治堵办 |
程建金 姜 能 |
各县（市、区）政府， 市治堵领导小组各成员单位 |
省任务 |
| 完善志愿服务工作机制，充分发挥企业、社团、公益组织等的作用，开展交通文明体验活动和志愿服务，引导广大交通参与者自觉维护城市道路交通秩序，劝阻交通不文明行为 |
全年 |
市文明办 团市委 |
陈小华 钱福安 |
|
省任务 |
| 加快推动城市交通信用信息共享和应用，试点研究建立交通守信联合激励和失信联合惩戒机制 |
2019.11 |
市发改委 市文明办 市公安局 |
金文胜 陈小华 丰炳春 |
|
省任务 |
| 加强治堵综合和基础工作 |
治堵工作纳入工作目标责任制考核。构建顺畅的工作体制、高效的治堵运转机制，定期专题研究城市交通问题，并建立工作监督落实机制和堵点乱点治理督办机制。开展“民选民评”堵点乱点治理（不少于3处）。加强治堵理论研究，强化理论对实践的指导作用。抓好治堵的日常和基础统计、信息报送工作。注重实施治堵创新举措。扩大和畅通建议投诉渠道，提高投诉建议反馈率和满意度 |
2019.11 |
市治堵办 |
姜 能 |
各县（市、区）政府， 市治堵领导小组各成员单位 |
省任务 |
| 开展治堵特色工作 |
建设“互联网+城市交通”监测服务平台 |
2019.10 |
市公安局 |
丰炳春 |
|
省任务 |
| 建设人行道“雪亮工程”，实施人行道违停抓拍，增设50个摄像头 |
2019.10 |
金东区政府 |
金东区区长 |
|
省任务 |
| 推进公交站点智能站牌建设 （解放西路6个） |
2019.10 |
婺城区政府 |
黄国钧 |
市建设局、市公交集团 |
省任务 |
| 实施治堵文化进工地 |
2019.11 |
市治堵办 |
姜 能 |
|
省任务 |
附件2
2019年度各县（市）治理城市交通拥堵工作任务指标
| 考核内容 |
具体要求 |
备注 |
| 优先发展 公共交通 |
新增清洁能源公交车450辆，其中：兰溪60 辆、东阳100辆、义乌120 辆、永康50辆、浦江50 辆、武义50辆、磐安20辆 |
省任务 |
| 新建或改造公交停靠站 60个（其中港湾式不少于50%）：兰溪4个、东阳5个、义乌20个、永康 10个、浦江5个、武义10个、磐安6个 |
省任务 |
| 实现公交线路支持移动支付功能全覆盖 |
省任务 |
| 新增或优化公交线路5条，其中：兰溪1 条、东阳1条、义乌1 条、永康1条、磐安1条 |
市任务 |
| 各县（市）城区公交分担率提高1.5个百分点以上 |
市任务 |
| 新增清洁能源出租车1382辆，其中：兰溪151 辆、东阳11辆、义乌895 辆、永康215辆、浦江25 辆、武义60辆、磐安25辆 |
省任务 |
| 建设路网 停车系统 |
新建城市道路（路面宽度在3.5米以上的各种铺装道路，包括开放型工业区和住宅区道路在内）42公里以上：兰溪5公里、东阳10公里、义乌10公里、永康5公里、浦江4公里、武义4公里、磐安4公里。 建设联网路5条：兰溪1条、东阳1条、义乌2条、武义1条 |
省任务 |
| 疏通影响交通的拥堵点 6处：兰溪1处、义乌2处、永康1处、武义1处、磐安1处 |
市任务 |
| 新增专用停车位10719 个以上：兰溪295个、东阳574个、义乌5000个、永康2500个、浦江1500个、武义800个、磐安50个。其中，新增公共停车位1514个：兰溪120个、东阳574个、义乌500个、永康200个、浦江120个 |
市任务 |
| 提高城市 交通满意度 |
群众交通满意度为60%以下的，提升10%；60%-80%（不含本数）的提升5%（满意度测评体系包括治堵工作成效、公交服务质量、城市道路和停车设施、交通秩序等内容） |
市任务 |
| 全面推进城乡交通治堵三个“全覆盖” |
城乡智能交通全覆盖 |
1．积极拓展县域交通智能控制的范围，提升质量。县级市建成区主干道路口交通信号灯智能控制、电子警察和视频监控覆盖率均达到80%以上。 2．全面提升县域公交的智能化水平，积极推进公交智能调度系统建设，提升公交的信息化服务手段（武义建成并使用1个公交智能调度系统） |
省任务 |
| 3．义乌建设机动车出行OD分析系统和交通态势分析系统，实现全市交通的数字化“仿真” |
市任务 |
| 城乡客运一体化全覆盖 |
1．强化地方财政支持，完善城乡公交财政扶持机制，确保村村通客车的持续优化。 2．保障公交发展用地，公交场站面积逐步满足规范要求。 3．推进城乡客运一体化 |
省任务 |
| 城乡交通组织管理全覆盖 |
1．加强交通管理，县域建成区主干道路口机动车守法率90%以上，非机动车和行人守法率80%以上。 2．加快推进交通标志、标线的标准化改造。县域建成区主干道交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等交通安全设施的设置规范率达到95%以上。 3．义乌完成《义乌市道路交通安全管理规划》 |
省任务 |
| 根据2019年工作情况，提交《城市交通治堵三个“全覆盖”规划》执行情况报告 |
省任务 |
| 其他治堵工作 |
加强治堵理论研究，强化理论对实践的指导作用（各县〔市〕年底前至少提交1篇理论成果） |
省任务 |
| 抓好治堵的日常和基础统计、信息报送工作。注重实施治堵创新举措 |
市任务 |
| 各县（市）制定治堵工作目标、考核办法 |
市任务 |
